山東海利爾應急預案

發布日期:2017/2/27 0:00:00 瀏覽量:3534

山東海利爾化工有限公司


突發環境事件應急預案

 

山東海利爾化工有限公司

二〇一七年一月


 

公司各部門:

為了更好的貫徹、落實《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發環境事件應急預案》、《山東省突發公共事件總體應急預案》、《安全生產法》,加強管理,為確保公司對可能發生的突發性環境事件,進行迅速、有序、有效地開展應急救援行動,并防止災情和事態的發生或進一步蔓延,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失以及對環境產生的不利影響,維護企業及周邊社會環境的穩定和正常生產生活秩序,提高公司及各崗位人員對突發性環境事件的處理能力,根據國家法律法規的要求,本著“預防為主,自救結合,統一指揮,分工負責”的原則,制定了《中孚藥業股份有限公司突發環境事件應急預案》。

希望各單位要認真組織各崗位人員學習,并認真貫徹落實執行。按照預案要求,定期組織演練,提高全員應急處置能力,確保人身安全和公司財產不受損失。

 

山東海利爾化工有限公司

                           批準人:

                               2017年01月20日

 


 

 

應急預案編制單位情況說明頁

項目名稱

:

山東海利爾化工有限公司突發環境事件應急預案

委托單位

山東海利爾化工有限公司

法人代表

宋德明

項目負責人

閆守龍

項目參與人

王玉雷、劉春輝、胡曉東、魏長義、楊璐、徐鴻飛、黃學勝、姜述潭

          

董作民

簽發

戴建中

 

 

地址:山東省濰坊市濱海經濟開發區臨港路北首

郵編:262737

 


 

1 總則............................................................................................................................ 3

1.1 編制目的......................................................................................................... 3

1.2 編制依據......................................................................................................... 3

1.3 適用范圍......................................................................................................... 5

1.6 工作原則......................................................................................................... 5

2 企業基本情況............................................................................................................ 6

2.1 企業基本概況................................................................................................. 6

2.2 地理位置......................................................................................................... 6

2.3 周邊環境......................................................................................................... 9

2.3 主要產品情況............................................................................................... 10

3 環境風險源與環境風險評價.................................................................................. 11

3.1 風險源確定................................................................................................... 11

3.2 風險源確定................................................................................................... 12

3.3 危害后果預測............................................................................................... 12

4 應急組織體系與職責.............................................................................................. 17

4.1 組織機構....................................................................................................... 17

4.2 指揮部職責................................................................................................... 18

4.3 應急搶險救援專業隊伍的職責................................................................... 18

5 預防與預警.............................................................................................................. 19

5.1 應急準備措施............................................................................................... 19

5.2 預警監測方案............................................................................................... 20

5.3 環境風險隱患排查和整治措施................................................................... 20

5.4 預警分級指標............................................................................................... 20

5.5 預警響應措施............................................................................................... 21

6 應急處置.................................................................................................................. 21

6.1 應急預案啟動條件....................................................................................... 21

6.2 信息報告....................................................................................................... 22

7 后期處置.................................................................................................................. 30

7.1 應急終止后行動........................................................................................... 30

7.2 善后處置....................................................................................................... 31

7.3 調查評估....................................................................................................... 31

7.4 恢復重建....................................................................................................... 31

8 應急保障.................................................................................................................. 32

8.1 經費及其他保障.........................................................................................32

8.2 應急物資裝備保障....................................................................................... 32

8.3 應急隊伍保障............................................................................................... 33

8.4 通信與信息保障........................................................................................... 33

9 監督管理.................................................................................................................34

9.1 應急預案演練............................................................................................... 34

9.2 宣傳培訓....................................................................................................... 35

9.3 責任與獎懲................................................................................................... 36

10 附則.......................................................................................................................37

10.1 有關名詞、術語................................................................................................37

10.2應急預案備案.............................................................................................39

10.3預案的維護和更新.....................................................................................39

10.4應急預案實施.............................................................................................40

11 附圖與附件...........................................................................................................40

11.1附圖.............................................................................................................40

11.2附件.............................................................................................................40

 


角球比分网: 1 總則

1.1 編制目的

7m篮球即时比分网 www.hyuao.com.cn 根據《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發環境事件應急預案》、《山東省突發公共事件總體應急預案》、《安全生產法》、《中華人民共和國環境?;しā?、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律法規的要求,為有效應對山東海利爾化工有限公司范圍內可能發生的突發性環境事件,迅速、有序、有效地開展應急救援行動,防止災情和事態的發生或進一步蔓延,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失以及對環境產生的不利影響,維護企業及周邊社會環境的穩定和正常生產生活秩序,特制訂本應急預案。

本預案含有相關的應急程序、守則及指引,是廠內各級員工應對突發環境事件的行動指南。

1.2 編制依據

1.2.1 政策法規

(1)《中華人民共和國環境?;しā罰?015.01.01);

(2)《中華人民共和國突發環境事件應對法》(2007.11.01);

(3)《中華人民共和國安全生產法》(2014.12.01);

(4)《中華人民共和國消防法》(2009.05.01);

(5)《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號);

(6)《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(環境?;げ康?3號令);

(7)《突發環境事件信息報告方法》(環保部令第17號);

(8)《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》(發改委令2013第21號);

(9)《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》(安全監管總局令第45號);

(10)《國務院關于加強環境?;ぶ氐愎ぷ韉囊餳罰ü2011]35號);

(11)《突發境事件急預案管理暫行辦法》(環發[2010]113號);

(12)《突發事件應急預案管理辦法》(國辦發[2013]101號);

(13)《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》(安全監管總局令第40號);

(14)《化學品環境風險防控“十二五”視劃》(環發[2013]20號);

(15)《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》(安全監管總局令第79號);

(16)《危險化學品目錄》(2015版);

(17)《關于督促化工企業切實做好幾項安全環保重點工作的緊急通知》(安監總?;?006〕10號);

(18)《環境?;ば姓鞴懿棵磐環⒒肪呈錄畔⒈ǜ姘旆ā?;

(19)《環境污染事故應急預案編制技術指南》;

(20)《中華人名共和國大氣污染防治法》(2015年8月29日修訂);

(21)《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法》(試行)環發[2015]4號。

1.2.2 標準規范、技術指南及其他文件

(1)《危險化學品重大危險源辨識》(GB 18218-2009);

(2)《化學品毒性鑒定技術規范》(衛監督發(2005)272號);

(3)《建筑設計防火規范》(GB50016-2014);

(4)《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規程》(GB20576-GB20602);

(5)《環境影響評價技術導則 地下水環境》(HJ610-2016);

(6)《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004);

(7)《企業突發環境事件風險評估指南(試行)》(環辦[2014]34號);

(8)《突發環境事件應急管理辦法》(部令第34號2015年3月19日);

(9)《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》;

(10)《化工建設項目環境?;ど杓乒娣丁罰℅B50483-2009);

(11)《事故狀態下水體污染的預防與控制技術要求》(中國石油企業標準Q/SY1190-2013);

(12)《水體污染事故風險預防與控制措施運行管理要求》(中國石油企業標準Q/SY1310-2010);

(13)《消防給水及消火栓系統技術規范》(GB50974-2014);

(14)《儲罐區防火堤設計規范》(GB50351-2014)。

1.3 適用范圍

本預案適用于指導山東海利爾化工有限公司范圍內發生的突發環境事件,以及其他事件次生、衍生的環境污染事件的應急處臵和救援。

1.4 工作原則

在預案編制過程中充分考慮了“安全第一、以人為本”的理念,發生火災或機械事故時優先?;と說陌踩?。作為崗位人員,救援人員必須做到處事不亂,應按預案要求盡可能地采取有效措施,若不能消除和阻止事故擴大,應采取正常的逃生方法進行撤離,并迅速將險情上報,等待救援。

預案作為應急救援的計劃方案,采取預防為主,常備不懈,高效協調的方針,同時應根據實際情況進行持續改進,使之更符合救援要求。

1.5 事件分級

針對突發環境事件危害程度、影響范圍、控制事態的能力以及需要調動的應急資源,將突發環境事件劃分三級。

車間級:事故出現在企業的某個生產單元,影響局部地區,但限制在單獨的生產區域內。

廠區級:事故限制在企業內的現場周邊地區,影響相鄰的生產單元。

廠外級:事故超出了企業的范圍,臨近企業受到影響,或者產生連鎖反應,影響事故現場之外的周圍地區。

 

2 企業基本情況

2.1 企業基本概況

山東海利爾化工有限公司于2007年9月28日注冊成立,位于濰坊濱海經濟開發區臨港工業園,注冊資本5166萬元,現有職工約280人,主要從事2-氯-5-氯甲基吡啶、吡蟲啉、啶蟲脒等精細化工產品及農藥的生產與開發。山東海利爾化工有限公司為海利爾藥業集團股份有限公司下屬的全資子公司。

海利爾藥業集團股份有限公司始建于1999年,屬國家農藥定點生產企業,主要從事各類新化工產品的研制、開發、生產與銷售,產品涵蓋了殺蟲劑、殺螨劑、殺菌劑、除草劑等。公司現有固定資產過億元,是一家年銷售收入5億多元的大型化工生產企業,年銷售額已連續兩年實現翻番增長。

山東海利爾化工有限公司現位于濰坊市濱海經濟開發區臨港路北首,占地面積180000m2。

表2.1-1  企業基本信息匯總一覽表

單位名稱

山東海利爾化工有限公司

單位地址

濰坊市濱海經濟開發區臨港路北首

企業類型

有限責任公司

所在街道(鎮)

臨港工業園

法人代表

宋德明

所在社區(村)

——

統一社會信用代碼

91370700669337836M

建廠日期

2007

聯系人及電話

閆守龍 18263685619

最新改擴建日期

/

郵政編碼

262737

職工人數

280

企業規模

公司有9個品種

占地面積

180000m2

所屬行業

C2631化學農藥制藥

經度坐標

E119°4’35.98"

緯度坐標

N37°8’21.21"

歷史事故

評估范圍

整個廠區

2.2 自然環境概況

1、地形、地貌

濰坊市地處華北臺地中部,魯中隆斷區邊緣和沂沭斷裂帶上。地質構造比較復雜,有太古代的花崗片麻巖,古生代的石灰巖、沙巖及頁巖,新生代的砂巖及粘土巖。大體可分為三個類型區:南部太古界、遠古界變質巖區,地貌構成侵蝕丘陵區。中部新生界第三系玄武巖區,地貌成低山區。北部新生界第四系沖積平原區,地貌成山前平原區。地震烈度為7度,定為設防區,地耐力為15-30T/M2。

地層巖性:出露地層為第四系上更新統沖積黃土質粉質黏土、黏土層,厚度大于20m,未揭穿該層;各層巖性分述如下:

黃土質粉質黏土(弱膨脹土):黃、黃褐色,硬塑,局部堅硬狀。土質均勻性差,微含姜石及角礫,厚度8-13m,廣布于地表,屬II級普通土。

黏土:棕黃、灰黃色,硬塑狀。土質均勻性差,局部夾粉質黏土層,含少許角礫。厚度大于5m,未揭穿該層;屬II級普通土。

地質構造及地震:城區范圍地表為土層所覆,未見構造痕跡。根據中華人民共和國《中國地震烈度區劃圖》(2001年版)資料,地震動峰值加速度為0.15g,該工程所在區域為7度烈度區,該項目抗震建設標準應按國家抗震設計規范要求執行。

山東海利爾化工有限公司現位于濰坊市濱海經濟開發區臨港路北首,該地區地勢平坦,周圍城市道路均已建成,市政設施配套齊全,交通便捷。

2、河流水系

1)地表水

濰坊市區河流分濰河、白浪河和虞河三大水系,均依地勢自南向北流入渤海萊州灣,多系季節性河流。

濰河:古稱濰水,發源于莒縣箕屋山,上游流經莒縣、沂水、五蓮,從五蓮北部進入濰坊市,流經諸城、高密、安丘、坊子、寒亭6市區,在昌邑市下營鎮入渤海萊州灣。干流全長246公里,支流143條,其中較大支流有濰汶河和渠河。濰河總流域面積6376平方公里,是濰坊的母親河。流域中峽山水庫是山東省第一大水庫。

白浪河:流經山東省濰坊市城區的一條最為重要的河流,橫穿昌濰大平原,白浪河的前身是濰坊老城的護城河,河水自南向北緩緩流過市中心,把濰城和奎文兩區分隔開來,將濰縣劈為東、西兩半。流域面積1237平方公里,上游發源于濰坊市昌樂縣打鼓山,流經濰坊市坊子區、濰城區、奎文區和寒亭區,最后經寒亭區央子鎮流入渤海萊州灣。全長127公里,其中城區段21.7公里。

虞河:虞河發源于靈山,全長80公里,是流經濰坊市區的三條河流之一 ,虞河是貫穿濰坊市區南北的一條河流,全長12.7公里。是濰坊城區主要的污水排放干道之一。

廠區內雨污分流,初期雨水進入廠區污水處理站處理后排入污水廠處理,后期雨水通過廠內雨水管道排入雨水管網。

項目廢水經現有廠區內污水處理站處理后,廢水經污水管網排入濰坊崇杰污水處理有限公司處理,處理后就近排入圍灘河。

2)地下水

濰坊市地下水含水層相互迭置,巖性變化復雜,地下水主要為第四紀松巖層孔隙水,其性質多為潛水和微承壓水,透水性強,含水層厚度一般為6.530米,平均為13.5米。近年來,因受天氣干旱、降水量少以及工業對地下水的過量開采,地下水位嚴重下降。該區地下水補給源:上部第四系孔隙潛水主要為大氣降水補給,其次是基巖裂隙水順層徑流補給。下部灰巖裂隙溶水的補給:一是上游區的逕流補給,二是上層潛水補給,三是構造裂隙水補給。含水層傾伏于第四系覆蓋層及第三層玄武層巖以下,成為一個單斜儲水構造,具有一定的承壓性。地下水流向與地形起伏基本一致,由南向北流,局部由兩河分水嶺分別向兩側徑流。

本項目建設場地土層穩定,地質狀況良好。項目區淺層地下水屬潛水類型,其補給源主要以大氣降雨為主,水位隨降雨量多少而升降明顯,地下水流向為由南向北偏東,地下水位屬貧水區。

2.2 地理位置

山東海利爾化工有限公司現位于濰坊市濱海經濟開發區臨港路北首,該地址符合城市總體規劃,基礎配套設施齊全,交通運輸、通訊便利,適宜此項目建設。該地為工業用地,生產輔助設施配套條件好,水、電、交通配套條件良好,便于建成后的工藝協作和生產管理,可極大的節省人力物的投入。

2.3 周邊環境

根據濰坊市環境功能區劃,企業所在地環境空氣屬于《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二類區,聲環境屬于《聲環境質量標準》(GB3096-20083類區,地表水屬于《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類區,地下水屬于《地下水質量標準》(GB/T14848-93)Ⅲ類區。

1、環境空氣質量現狀

山東海利爾化工有限公司現位于濰坊市濱海經濟開發區臨港路北首,根據濰坊市環保局發布的2016年10月份“濱海東子站”點位環境空氣質量數據:

3.1-2 大氣污染物監測數據  單位mg/m3

內容

SO2

NO2

PM10

PM2.5

現狀值

0.025

0.042

0.091

0.059

標準值

0.15

0.08

0.15

0.075

由上表可以看出,項目所在地環境空氣質量滿足《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)中的表1二級標準,說明該區域環境空氣質量較好。

2、地表水環境質量現狀

項目所在區域受納水域為圍灘河流域,根據山東道邦檢測科技有限公司20170103號檢測可知:

3.1-3 地表水水質現狀  單位mg/L,無量綱

內容

總氮

COD

NH3-N

BOD5

現狀值

5.52

145

1.33

45.6

標準值

1

40

2.0

10

由上表可知,地表水水質不能滿足《地表水環境質量標準》(GB3838—2002)Ⅲ類標準。

3、地下水環境質量現狀

引用《山東海利爾化工有限公司2000噸/年新型甲氧基丙烯酸酯類殺菌劑及3500噸/年新煙堿類殺蟲劑項目環境影響報告書》內容可知:本項目所在地區地下水主要水質監測指標均不符合《地下水質量標準》(GB/T14848-1993)中Ⅲ類標準要求。

4、聲環境質量現狀

引用《山東海利爾化工有限公司2000噸/年新型甲氧基丙烯酸酯類殺菌劑及3500噸/年新煙堿類殺蟲劑項目環境影響報告書》內容可知:該項目所在地區的聲環境較好,晝間、夜間噪聲監測值均不超標,能夠達到《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中的3類(晝間65dB(A)),夜間55dB(A))標準。

2.4 主要產品情況

企業現有產品(9個產品)詳情見表2.4-1。

2.4-1 公司產品情況一覽表

產品(9個產品)

序號

產品名稱

年產量(t/a

規格

1

2--5-氯甲基吡啶

2500

企標

2

吡蟲啉

2500

企標

3

啶蟲脒

1200

企標

4

嘧菌酯

1000

企標

5

吡唑醚菌酯

1000

企標

6

噻蟲胺

1000

企標

7

噻蟲嗪

2000

企標

8

呋蟲胺

500

企標

9

三嗪

1300

企標

2.5 主要原輔材料使用情況

2.5-1項目原材料消耗一覽表

原料

用量t/a

包裝方式

存儲數量

環戊二烯

1078.75

桶裝

30

丙烯醛

1961.8

桶裝

10

丙烯腈

1928.125

儲罐

20

氯苯

143.8

儲罐

20

催化劑1

12.5

桶裝

5

催化劑2

12.5

桶裝

5

叔丁酯

67.125

儲罐

5

DMF

1405.3

儲罐

30

氯氣

1820.125

鋼瓶

20

三光氣

2531.8

袋裝

20

甲苯

542.9

儲罐

20

碳酸鈉

482.925

袋裝

10

氫氧化鈉

694.425

袋裝

10

咪唑烷

1439.825

袋裝

30

甲醇

915.275

儲罐

50

二氯甲烷

967.55

儲罐

10

白炭黑

25

袋裝

5

輕鈣

25

袋裝

5

一甲胺

408.372

瓶裝

5

N-氰基亞胺酸乙酯

682.8

桶裝

10

3 環境風險源與環境風險評價

3.1 風險源確定

綜合考慮廠區內各建/構筑物的功能、體型、造型以及相互之間的關系,以及路網、綠化帶的位置,按照環境風險單元劃分要求,公司內主要固定風險源有:生產裝置區(各生產車間)、倉儲區(危險品倉庫、儲罐區以及儲罐區裝卸平臺)、環保設施區(含污水處理站、焚燒爐、危廢暫存庫);移動風險源主要為進出廠區裝卸各類物料的運輸車輛。

3.1.1 生產裝置區

生產裝置區主要為公司的各生產車間,包括1車間、2車間、3車間。

3.1-1 生產裝置區主要環境風險單元一覽表

序號

風險源

風險

1

液堿儲罐

泄漏、灼傷

2

一甲胺通氣管道

泄漏、火災、爆炸

3

有機溶劑上料區

泄漏、火災、爆炸

4

雙氧水儲罐

泄漏、腐蝕

3.1.2 倉儲區

倉儲區主要位于廠區西側及廠區101車間北側儲罐區。

3.1-2 倉儲區主要環境風險單元一覽表

序號

風險源

儲存位置

風險物質

風險

1

丙烯腈儲罐

西罐區

丙烯腈

泄漏、中毒、火災

甲苯儲罐

東罐區

甲苯

泄漏、火災、爆炸

氯苯儲罐

東罐區

氯苯

泄漏、火災、爆炸

DMF儲罐

東罐區

DMF

泄漏、火災

二氯乙烷儲罐

東罐區

二氯乙烷

泄漏、火災、爆炸

甲醇儲罐

東罐區

甲醇

泄漏、火災、爆炸

液氨儲罐

冷凍機房

液氨

泄露

天然氣

鍋爐房

天然氣

泄露、火災、爆炸

2

危險品庫

廠區西側

丙烯醛

泄漏、中毒、火災

液氯

泄漏、中毒

固光

泄漏、中毒

一甲胺

泄漏、腐蝕

3.1.3 環保設施區

環保設施區主要包括污水處理站、廢氣處理中心以及危廢暫存庫。

3.1-3 環保設施區主要環境風險單元一覽表

序號

風險源

位置

風險物質

風險

1

污水處理站

廠區西北角

廢水

廢水不達標外排

2

危廢暫存庫

廠區東北角

高鹽廢水

污染水體

3

活性炭

火災

4

裂解殘渣

污染水體、火災

5

排氣筒

1#、3#車間北側

廢氣

廢氣未處理外排

6

排氣筒

烘干房北側

廢氣

廢氣未處理外排

7

排氣筒

焚燒爐排氣筒

廢氣

廢氣未處理外排

3.2 危害后果預測

3.3-1 突發環境事件一覽表

突發環境事件情景

發生概率

對環境的影響情況

管道、液體桶、槽車等損壞小型泄漏事故

偶爾發生

物料泄漏、氣體擴散

管線、液體桶、儲罐等破裂泄漏事故

很少發生

物料泄漏甚至噴濺、氣體擴散

管線、閥門、液體桶、儲罐等嚴重泄漏事故

極少發生

物料大量泄漏、氣體擴散至廠界

儲罐、物料桶等出現重大泄漏、爆炸事故

極少發生

物料大量泄漏、氣體遠距離擴散

重大自然災害引起事故

很難發生

物料大量泄漏、氣體大范圍擴散

3.2.1 大氣環境風險分析

泄漏事故發生后,隨著時間的推移,泄漏事故發生后,隨著時間的推移,影響范圍越來越大,危害程度逐漸降低;近距離目標首先受到影響,且危害程度也大,在相同穩定條件下,風速越大,影響范圍也相對較大,危害程度隨距離衰減;在相同風速條件下,穩定度越高,影響范圍越大,危害程度較小。

3.2.2 地表水環境風險分析

企業附近的河流有圍灘河,污水排放路線為廢水經廠內污水處理站處理之后通過管網排入濰坊崇杰污水處理有限公司,處理達標后排入圍灘河,最終入海。企業離圍灘河比較近,如發生事故,廢水不能及時、全部收集,可能會對圍灘河產生影響。

3.3 現有環境風險防控和應急措施差距分析

本次評估從以下五個方面對企業現有的應急設施、處置能力以及員工的綜合應急能力進行可靠性、完備性、可靠性和有效性的分析論證和評估,找出差距、問題,提出需要整改的短期、中期和長期項目內容。


3.3.1 環境風險管理制度

3.3-1 環境風險管理制度落實情況表

序號

環境風險管理制度

落實情況

1

環境風險防控和應急措施制度是否建立,環境風險防控重點崗位的責任人或責任機構是否明確,定期巡檢和維護責任制度是否落實

企業建立了適合于自身運營特點的內部《環境風險評價體系》,并建立了應急措施制度,定期評價環境風險;崗位全部明確責任人;定期巡檢和維護責任制度有效落實。

2

環評及批復文件的各項環境風險防控和應急措施要求是否落實

全部按照要求落實。

3

是否經常對職工開展環境風險和環境應急管理宣傳和培訓

定期開展環保專項培訓。

4

是否建立突發環境事件信息報告制度,并有效執行

在三廢管理制度中明確了相應突發環境事件信息報告的流程,能夠有效執行。

3.3-2 環評批復與企業措施一覽表

序號

環評文件及批復主要內容

實際建設(安裝)情況

1

導熱油爐盡快完成“煤改氣”改造,確保廢氣達標排放;廢棄原焚燒爐,新建一套焚燒裝置,采用“熱解氣化+二次燃燒+廢液燃燒”工藝。

已完成“煤改氣”,新上一套焚燒裝置

2

加強裝置區及儲存區揮發性氣體無組織排放控制,對各反應釜加料口上方設施集氣罩、對離心機采用密閉設置、對真空泵 水箱進行密封、將以上收集的廢氣接入車間廢氣總管,送入焚燒爐處理后排放。

已完善

3

項目廢水應實行雨污分流、污污分流的原則。高濃低鹽有機廢水送入焚燒爐焚燒;高鹽有機廢水送入MVR蒸發裝置除鹽;低濃低鹽廢水與真空泵廢水、地面沖洗廢水、設備沖洗廢水、生活廢水、軟化站廢水和循環冷卻廢水全部送入廠區污水站處理,達到園區污水處理廠水質要求后“一企一管”排入園區污水處理廠處理

初期雨水經雨水管網收集后,切換閥門將初期雨水排放至應急水池,然后將處理雨水同污水一同經污水站處理,污水處理達標后排放至園區污水處理廠

4

嚴格按照國家的有關規定,落實各類固體廢物的收集、處置和綜合利用措施。對產生的抽濾、離心或過濾廢渣、蒸餾殘渣、廢催化劑、飛灰、焚燒爐爐底廢渣、廢鹽、污泥等危險廢物,委托有資質的單位處置。加強各類危險廢物儲存、運輸和處置的全過程管理,防止產生二次污染。危險廢物應按照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)的要求建設危險廢物暫存庫,并嚴格按照相關規定管理運行。

簽訂了危廢協議。

5

落實裝置區、罐區、排污管線、事故水池、污水處理設施、危廢暫存場等場所的防滲措施,防止對周圍地下水造成影響。

已做好防滲措施。

6

加強環境管理和環境監測工作。落實報告書中提出的監測計劃。

已落實。

7

該項目投產后,全廠污染物排放量控制在濰坊市環保局《濰坊市建設項目污染物總量確認書》對該項目的總量確認書中認定的范圍內。

在范圍內。

3.3.2 環境風險防控與應急措施

3.3-3 環境風險管理制度落實情況表

序號

環境風險管理制度

落實情況

1

是否在廢氣排放口、廢水、雨水和清潔下水排放口對可能排出的環境風險物質,按照物質特性、危害,設置監視、控制措施,分析每項措施的管理規定、崗位職責落實情況和措施的有效性

    設有監控、在線監測和可燃、有毒氣體報警器

2

是否采取防止事故排水、污染物等擴散、排出廠界的措施,包括截流措施、事故排水收集措施、清凈下水系統防控措施、雨水系統防控措施、生產廢水處理系統防控措施等,分析每項措施的管理規定、崗位職責落實情況和措施的有效性

企業建立比較完善的截流措施、事故排水收集措施、清凈下水系統防控措施、雨水系統防控措施、生產廢水處理系統防控措施。

3

涉及毒性氣體的,是否設置毒性氣體泄漏緊急處置裝置,是否已布置生產區域或廠界毒性氣體泄漏監控預警系統,是否有提醒周邊公眾緊急疏散的措施和手段等,分析每項措施的管理規定、崗位責任落實情況和措施的有效性

已安裝。

3.3.3 環境應急資源

3.3-4 環境風險管理制度落實情況表

序號

環境風險管理制度

落實情況

1

是否配備必要的應急物資和應急裝備(包括應急監測)

已配備。

2

是否已設置專職或兼職人員組成的應急救援隊伍

已設置。

3

是否與其他組織或單位簽訂應急救援協議或互救協議

(包括應急物資、應急裝備和救援隊伍等情況)

已簽訂。

 


3.3.4 需要整改的短期、中期和長期項目整改內容

針對上述排查的每一項差距和隱患,根據其危害性、緊迫性和治理時間的長短,提出需要完成整改的期限,分別按短期(3個月以內)、中期(3-6個月)和長期(6個月以上)給出需要整改的項目表,需要整改的項目表見表3.3-5。

3.3-5 需要整改的項目

序號

存在的問題

整改措施

整改期限

1

罐區裝卸區導排系統沒有建立。

建議對其進行檢修與維護。

短期

2

危廢庫內部導排系統不完善。

建議建立健全的內部導排系統。

中期

3

危險品庫未建立圍堰。

建議危險品庫建立圍堰

中期

4

定期檢查并完善公司用于突發環境事件的應急物資。

完善應急物資及裝備,并定期檢查應急資源

長期

5

開展安全生產動員大會和定期組織員工進行專題培訓,形式有專家領導的外部培訓班。

在原有基礎上,加大培訓的力度,并定期請專家來指導

長期

4 應急組織體系與職責

4.1 組織機構

公司設立應急救援現場指揮部,負責公司內的突發性環境事件救援的統一指揮。

應急救援指揮部辦公室設在安全部總調度室。指揮部設總指揮長,總指揮長由公司總經理擔任,下設專業救援組,有生產保障組、現場處置組、應急協調組、警戒疏散/后勤保障組、緊急救護組,并與當地政府部門進行合作。

4.1-1 應急救援組織體系

 

 

4.2 指揮部職責

1、貫徹執行國家、當地政府、上級有關部門關于環境安全的方針、政策及規定。

2、負責本公司“預案”的制定、修訂。

3、組建應急救援隊伍(兼職)并組織實施演練。

4、監督做好重大事件的預防措施和應急救援各項準備工作。

5、發生事件時發布和解除應急救援命令、信號。

6、組織指揮救援隊伍實施救援行動。

7、向上級和友鄰隊伍通報事件情況,必要時向有關單位發出求救請求。

8、環境事件信息的上報工作。

9、負責?;せ肪呈錄殖〖跋喙厥?。

10、組織事件調查,總結應急救援工作經驗教訓。

11、負責應急物資的負責應急防范設施(備)(如環境應急池、應急監測儀器、防護器材、救援器材和應急交通工具等)的建設。

12、處理好事故善后工作,主要包括傷員的理賠與公司的穩定等。

4.3 應急搶險救援專業隊伍的職責

4.3-1 應急搶險救援隊伍職責

序號

應急分組

職責

主要負責人

1

應急指揮領導小組

    負責研究建立和完善本企業應急組織體系,應急預案體系,應急保障體系,應急培訓與演練,應急實施與評估等應急管理工作;負責全局應急處理物資、人員、后勤、車輛等應急保障資源的組織,調配和準備工作;負責與現場指揮部保持密切聯系,隨時掌握現場應急處理情況;負責與當地應急處理機構(公安消防、急救中心、醫療單位、環保等部門)的溝通;保證受災人員和救援人員及時得到治療或醫療監護;負責向其他單位請求支援;負責組織實施重大事件的現場恢復,事故和損失的調查和處理。

董作民

18865325388

2

化驗監測組

  負責廢水、廢氣排放的監測工作。

張樂森18865325766

3

工藝控制組

負責從工藝方面對事故采取控制措施,并配合工程搶險組實施堵源工作。

李桂艷18865325739

4

物資保障組

    負責救援物資的供應工作。

楊璐18865325756

5

工程搶險組

  負責現場的應急電源、照明的安裝、供送,并在工程搶險組的配合下實施堵源工作。

王玉雷18865325762

6

醫療救護組

    負責受傷人員的搶救工作,并負責將受傷人員現場搶救后送往醫院進行治療。

劉春輝18865325770

7

現場警戒組

負責現場治安、交通管制、設立警戒及人員的疏散工作。

李軍18865325758

5 預防與預警

5.1 應急準備措施

針對不同類型的事故應急救援的內容有所不同,同一類事故造成的危害有大有小,企業對其的控制程度也會有所不同。因此,為了救援預案在事故發生時啟動后更能符合實際需要,更有效地發揮作用,應該對事故進行分級?!豆彝環⒒肪呈錄痹ぐ浮釩湊輾旨侗曜?,突發環境事件分為特別重大、重大、較大、一般共四級。對于一般性的突發環境事件,結合企業現狀分為三級:預警、企業應急、社會應急,以充分體現預案的科學性、可操作性。以下對各個應急響應水平的劃分進行具體介紹。

5.1.1 預警(三級)

發生火災、泄漏事件,規模較小,程度較輕,只影響到公司的局部環境安全,并靠公司的部分力量即可控制和解決的事件屬于預警響應水平;預警信息由事故崗位、工段向分廠應急組織匯報。

5.1.2 企業應急(二級)

發生火災、泄漏事件規模較大,程度較重,能影響到企業的整體環境安全,必須采取行動以?;は殖∪嗽?。此類事故不會明顯造成企業邊界以外的后果,外部環境一般不會受到事故的直接影響。并靠企業的力量即可控制和解決的事故屬于企業響應水平;應急信息由車間向公司應急組織匯報。

5.1.3 社會應急(一級)

發生破壞企業整體環境安全的事故或發生(很可能)造成企業外部環境影響的應急響應水平,要求啟動企業外事故應急救援預案,主要由政府等外部應急救援力量控制事故;應急信息由公司向社會應急組織匯報。

5.2 預警監測方案

5.2.1 日常監測

每月定時在公司下風向廠界進行監測,如果發現出現異常(如小型泄漏造成大氣污染情況),及時進行檢查,將事故的發生消滅在初始階段。

5.2.2 預警監測

公司內部建設有完善的預警監測網絡,車間內部各崗位均有可燃氣體探頭,涉及有毒氣體的崗位設有有毒氣體檢測儀,關鍵崗位配備視頻監控并納入自控系統,消控中心統籌全公司的視頻監控網絡,保障突發事件發生前能夠及時預警。

5.3 環境風險隱患排查和整治措施

企業建立了適合于自身運營特點的內部《環境評價體系》,專項定期評價環境風險,所有風險全部落實責任人限期整改,重大風險經總經理簽發確認,保障整改措施有效落實。

5.4 預警分級指標

為了高效調動公司各應急隊伍和應急資源,保障緊急情況得到有效控制,同時避免不必要的資源浪費,根據事件的規模、影響范圍、需調用的應急物資數量等,將突發環境事件分為三級,相應救援機構也分為三級:工段級應急救援機構(三級)、車間級應急救援機構、(二級)、公司級應急救援機構(一級)。

5.4.1 工段級(三級)

發生規模較小的火災、泄漏事件,程度較輕,只影響到公司內部的局部環境,并靠企業的部分力量即可控制和解決的事件。

5.4.2 車間級(二級)

發生火災、泄漏事件規模較大,程度較重,能影響到企業的整體環境,必須采取行動以?;は殖∪嗽?。此類事故不會明顯造成企業邊界以外的影響,外部環境一般不會受到事故的直接影響。并靠企業的力量即可控制和解決的事故。

5.4.3 公司級(三級)

發生破壞企業周邊環境整體環境情況的事故,并對周邊造成較大的環境影響,要求啟動公司級應急救援預案。

5.5 預警響應措施

當應急指揮機構收到事故發生或者發生的可能性增大時、已發生的環境事件已經或可能影響其他區域時,進入預警狀態;

進入預警狀態后,應急指揮機構領導根據突發事件緊急情況和事故大小進行分級預警。如突發事件較小或不緊急,公司內部能解決則發布內部預警信息;如突發事件較大或十分緊急,公司內部無法自行處理,則由應急救援辦公室指定人員電話通知濱海區環保局和濰坊市環保局并發布外報預警信息。

6 應急處置

6.1 應急預案啟動條件

發生突發環境事件或因其他突發事件連帶發生或者可能發生污染環境的情況時,啟動應急預案。

6.2 應急報告

6.2.1 內部報告

1)車間崗位人員發現異常情況后首先報告車間領導;

2)二、三級事故,分廠廠長接到報告后立即向公司有關部門和領導報告。一般異常情況,則可以先由分廠進行控制,事后再向公司報告;

3)發生二、三級事故時,崗位人員應同時向應急指揮部機構領導報告。

6.2.2信息通報

1)發生一級事故,公司應急指揮部負責人在事故發生后應立即向寒亭區環保局等相關機構報告,并請求外部救援。(報告時應說明是中孚藥業股份有限公司發生突發環境事故,表明事故類別,發生的具體時間,可能影響的范圍有多大,已經和那些單位警示、現在事態發展如何、已經采取了那些措施以及本公司的聯系方式)。

2)公司向有關部門報警后,應安排人員到門衛迎接和引導,嚴格控制無關人員進入危險區。應急指揮人員協助救援。

 6.2.4通報方式

通報方式以電話通知為主,聯系方式見附件。

聯系術語:山東海利爾化工有限公司出現**事故,請做好防范措施。

6.3 先期處置

1)轉移、撤離或者疏散事故周圍可能受到危害的人員,并進行妥善處置;

2)指令應急救援隊伍進入應急狀態,環境監測部門立即開展應急監測,隨時掌握并報告事態進展情況;

3)針對突發事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動;

4)調集環境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。

6.4 分級響應

6.4.1分級響應機制

1)一級、二級由車間應急小組響應;

2)三級由企業響應。

6.4.2響應程序

保持各部門、應急小組成員與突發環境事件現場應急指揮、相關專業人員的通信聯系,隨時掌握事件進展情況。

6.5 應急監測

應急監測依托專業隊伍,企業應急協調組負責配合專業隊伍完成應急監測任務。具體流程如下:

(1)接受應急監測任務。

(2)了解現場情況,確定應急監測方法,準備監測器材、試劑和防護用品,同時做好實驗室分析的準備。

(3)實施現場監測,快速報告結果。

(4)進行初步綜合分析,編寫監測報告,提出跟蹤監測和污染控制建議。

(5)實施跟蹤監測,及時報告結果。

(6)進行深入的綜合分析,編寫總結報告上報。

 EQ \o\ac(,1)1在實際發生事故時,根據污染物類型,可立即實施應急監測方案。監測的布點,可隨著污染物擴散情況和監測結果的變化趨勢適時調整布點數量和檢測頻次。

 EQ \o\ac(,2)2應急監測應由應急保障組協助化驗室負責對事故現場監測,查明污染物的濃度和擴散情況,根據當時風向、風速,判斷擴散的方向和速度,并對泄漏下風向擴散區域進行監測,確定結果,監測情況及時向指揮部報告,必要時根據指揮部決定通知擴散區域內的群眾撤離或指導采取簡易有效的控制?;ご朧?。

 EQ \o\ac(,3)3應急監測結果應以電話、傳真、監測快報等形式,由化驗室立即上報應急指揮領導小組,跟蹤監測結果以監測簡報形式在監測次日報送,事故處理完畢后,應出具監測報告。

 EQ \o\ac(,4)4一般事件監測報告由應急指揮領導小組安排應急保障組上報相關環保單位,較大及重特大事件還應上報市環保局甚至省環保廳及相關政府機構。

2、應急監測布點

(1)布點原則

 EQ \o\ac(,1)1采樣段面(點)的設置一般以環境污染事故發生地點及其附近為主,同時注重人群和生活環境,考慮飲用水源地、居民住宅區空氣和農田土壤等區域的影響,合理布置參照點,以掌握污染發生地狀況、反映事故發生區域的污染程度和污染范圍為目的。

 EQ \o\ac(,2)2對被污染事故所污染的地表水、地下水、大氣和土壤均應設置對照斷面(點)、控制斷面(點),對地表水、地下水還應設置削減斷面,盡可能以最少的斷面(點)獲取足夠的有代表性的所需信息,同時還需考慮采樣的可行性和方便性。

(2)布點頻次

為了掌握事故發生后的污染程度、范圍及變化趨勢,需要適時進行連續的跟蹤監測。應急監測全過程應在事發、事中和事后等不同階段予以落實,其各個階段的監測頻次的確定,原則參見表6.5-1。

6.5-1應急監測頻次確定原則明細表

事故類型

監測點位

應急監測頻次

環境空氣污染事故

事故發生地

事故發生后盡快進行監測,事故發生1小時內每15分鐘取樣進行監測,事故后4小時、10小時、24小時各監測一次。

事故發生地周圍居民區等敏感區域

事故發生后盡快進行監測,事故發生1小時內每15分鐘取樣進行監測,事故后4小時、10小時、24小時各監測一次。

事故發生地下風向

4/天或與事故發生地同頻次(應急期間)

事故上風向對照點

3/天(應急期間)

地表水環境污染事故

事故發生地河流(浞河)及其下游(主要考慮灌溉總渠)

初始加密(4/天)監測,隨著污染物濃度的下降逐漸降低頻次

地下水污染事故

地下水事故發生地中心周圍2km內水井

初始2/天監測,第三天后,1/周直至應急結束

地下水流經區域沿線水井

初始2/天監測,第三天后,1/周直至應急結束

地下水事故發生地對照點

1/應急期間,以平行雙樣數據為準

土壤污染事故

事故發生地受污染區域

2/天監測(應急期間),視處置進展情況逐步降低頻次

對照點

1/應急期間,以平行雙樣數據為準

3、應急監測人員安全防護

(1)應急監測,至少二人同行。

(2)進入事故現場進行采樣監測,應經現場指揮/警戒人員許可,在確認安全的情況下,按規定佩戴必需的防護設備。

(3)進入易燃易爆事故現場的應急監測車輛應有防火、防爆安全裝置,應使用防爆的現場應急監測儀器設備進行現場監測,或在確認安全的情況下使用現場應急監測儀器設備進行現場監測。

6.6 突發環境事件現場應急措施

1、氯氣鋼瓶泄漏事故應急處置措施

應急處理:迅速撤離泄漏污染區人員至上風處,并立即進行隔離,小泄漏時隔離150m,大泄漏時隔離450m,嚴格限制出入。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風,加速擴散。氯氣鋼瓶儲存庫設有廢氣吸收裝置,能暫時吸收泄露的氯氣。

當現場人員發現氯氣泄漏后,應立即上報車間領導及公司應急指揮機構;并立即設置警戒線,撤離至安全區域,并及時通知廠區周圍的風險受體,往泄露氣體的上風向緊急疏散;噴霧狀水稀釋、溶解。構筑圍堤或挖坑收容產生的大量廢水。如有可能,用管道將泄漏物導至還原劑(酸式硫酸鈉或酸式碳酸鈉)溶液。也可以將漏氣鋼瓶浸入石灰乳液中。漏氣容器要妥善處理,修復、檢驗后再用。

發生氯氣儲罐泄漏時,事故影響范圍見表4.2-5。

4.2-5 氯氣儲罐泄漏后事故影響范圍一覽表(m

穩定度

時刻

min

U=1.0m/s

U=3.0m/s

傷害區域

健康影響區域

傷害區域

健康影響區域

B

10

22.8

600

37.3

1500

20

22.8

700

37.3

1900

30

22.8

700

37.3

1900

D

10

59.2

800

83.1

1600

20

59.3

1200

83.1

3000

30

59.3

1500

83.1

4200

E

10

75.5

700

152.9

1400

20

75.6

1200

152.9

2700

30

75.6

1500

152.9

3900

注:-- 表示不會出現

根據上述預測結果可知,泄漏事故發生后,隨著時間的推移,影響范圍越來越大,危害程度逐漸降低;近距離目標首先受到影響,且危害程度也大,在相同穩定條件下,風速越大,影響范圍也相對較大,危害程度隨距離衰減;在相同風速條件下,穩定度越高,影響范圍越大。具體分析如下:

1)發生氯氣泄漏事故時,在小風(1.0m/s)時:

在各類穩定度(本次評價選取B、D、E)條件下,影響范圍變大,致死半徑變大。

在不同穩定度下,不同范圍內出現傷害區域和健康影響區域,其中在D、E類穩定條件下傷害區域為最大75.6米,該范圍內出現的較高濃度將對人致死;影響范圍最大為1500米,該范圍內出現的較高濃度將對人體產生一定程度的傷害。

2)發生氯氣泄漏事故時,在有風(3.0m/s)時:

在各類穩定度(本次評價選取B、D、E)條件下,影響范圍變大,致死半徑變大。

在不同穩定度下,不同范圍內出現傷害區域和健康影響區域,其中在D、E類穩定條件下傷害區域為最大152.9米,該范圍內出現的較高濃度將對人致死;影響范圍最大為4200米,該范圍內出現的較高濃度將對人體產生一定程度的傷害。

綜上所述,在最壞的情況下,影響范圍為5km,所以事故狀態下,人員的撤離范圍為5000m,撤離時間為30min,所以確定了環境敏感目標的調查半徑為5000m。

內部人員撤離疏散方案:

(1)值班人員或其它人員確認發生事故時,通知相關領導或部門有關人員。應急組織領導人員立即進入指定位置,組織疏散,應急領導成員應立即通知環保局等相關部門。

(2)疏導人員用最快的速度通知現場無關人員按疏散的方向和通道進行疏散。

(3)在人員疏散過程中,如果遇到人員受傷,現場人員在組織自救的同時,應立即撥打急救電話120或公安指揮中心110,說明地點、基本情況以及聯系電話。

(4)當有關部門(如公安消防隊)到達事故現場后,應急領導人員應主動匯報事故現場情況,指揮權上交后,積極協助做好疏散搶救工作。

(5)如果在人員疏散過程中出現其它情況,現場疏散人員應根據具體情況和現場領導的指示采取合理的措施進行疏散。

外部人員撤離疏散方案:

(1)企業應急協調組人員事先要和各小區物業管理人員、各學校負責人、各村莊負責人以及醫院負責人聯系好,說明如果發生嚴重的氯氣故后,要及時組織撤離。

(2)值班人員或其它人員確認發生事故時,通知相關領導或部門有關人員。應急組織領導人員立即進入指定位置,拉動警報器,應急領導成員應立即組織應急協調組成員聯系各小區物業管理人員、各學校負責人、各村莊負責人以及醫院負責人。

(3)和相關負責人說明情況,立即組織撤離,撤離范圍為5000米以外,在人員疏散過程中,如果遇到人員受傷,應立即撥打急救電話120或公安指揮中心110,說明地點、基本情況以及聯系電話。

2、廠區污水處理站廢水進口水質、水量發生突變時應急處置措施

發現后當班人員立即向領導小組組長及夜班人員匯報,并在事故處理過程中隨時與領導小組聯系。

當班人員排查造成超標的原因(水質、水量變化),查明原因后立即采取應對措施。立即組織化驗班組對進水水質進行化驗分析,根據化驗數據對相關工藝流程進行及時調整,關閉排水閥門。

及時處理突發事故,并取水樣化驗COD、PH值,在達到排放標準及征得上級同意后排放。

企業附近的河流有圍灘河,污水排放路線為廢水經廠內污水處理站處理之后通過管網排入濰坊崇杰污水處理有限公司,處理達標后排入圍灘河,最終入海。企業離圍灘河比較近,如發生事故,廢水不能及時、全部收集,可能會對圍灘河產生影響。

3、丙烯腈儲罐泄漏事故應急處置措施

事故發生后工作人員上報車間領導,車間領導上報應急救援指揮機構,同時車間領導人負責組織有關人員對各種桶體進行檢漏和維修,作好救援人員的安全防護工作,并對工作人員進行疏散和撤離。

根據泄漏物性質,對泄漏物采取圍堤堵截、覆蓋收容的方法進行處理,防止事故蔓延,收集的泄漏物放在容器中等待處理。

對現場進行布點監測,對污染物進行追蹤調查,并根據監測數據調整救援對策,并做好事故后處理。

4、車間管道、反應儲罐發生故障應急處置措施

事故發生后事故發生后工作人員上報車間領導,車間領導上報應急救援指揮機構,車間領導立即組織現場人員進行搶險救援,組織有關工作人員進行管線檢漏、維修、關閉閥門,停止作業,切斷污染源,技術人員赴現場進行調查檢驗。迅速布控監測,在第一時間確定污染物的種類和濃度,出具監測數據,針對污染物性質,采取有效的措施使之吸收、稀釋、分解降低其濃度,控制事故蔓延,并作好事故后處理。

5、廢氣處理設施發生事故的應急處置措施:

現場工作人員發現廢氣處理設施發生事故時,應立即撤離并上報車間領導,車間領導立即組織現場人員進行救援,應立即關閉作業,并申請車間停運整修。技術人員穿好防護服進行檢修。

對地表水的風險影響分析:

項目廢水經現有廠區內污水處理站處理后,廢水經污水管網排入濰坊崇杰污水處理有限公司處理,處理后就近排入圍灘河。

企業廢水納污河流是圍灘河,如果企業發生事故,廢水不能及時全部收集,可能會對圍灘河產生影響,如果進入圍灘河的污染物較多,可能會影響下游的河流和農田。

對大氣環境的影響:

由上表可知,在最不利的情況下,對大氣環境影響范圍主要為廠區下風向5000米范圍內。

影響范圍:

受到影響的村莊有:下風向5000米,沒有村莊。

受到影響的單位有:普洛得邦、聯興碳素、綠霸化工、僑昌化學、中農聯合化工、???、可盛化學、盛興化工、皓翔化工、潤科化工、天?;?、科麥化工、沃爾特化學、通元化學、浩鑫化工、科賽基農化工、門捷化工、永吉化工、潤豐化工、崇杰污水處理有限公司。

6.7 信息發布

車間崗位人員發現泄漏、火災事故后應首先報告車間主任,車間主任迅速聯系應急指揮領導成員。

接到事故報告后,車間值班應急人員初步判定事故等級,若為二級事故,應立即通知應急救援總指揮。

應急救援指揮部接到通知后,應立即安排人員通知相關智能部門趕赴公司組織救援。

一般異常情況,則可以先由車間進行控制,事后再向公司報告,發生一級事故或事態擴大或依靠公司內部力量無法控制時,事故相應升級,應急協調組應立即向公安消防大隊等有關部門請求支援。

公司向有關部門報警后,應安排人員到門衛迎接和引導,嚴格控制無關人員進入危險區。

6.8 應急中止

符合下列條件,即滿足應急中止條件:

1)事件現場得到控制,事件條件已經消除;

2)事件所造成的危害已經徹底消除,無復發可能;

3)事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;

4)采取了必要的防護措施免受再次危害,確認可以終止應急行動。

7 后期處置

7.1 應急終止后行動

1) 通知本單位相關部門、周邊企業(事業)單位、社區、社會關注區及人員事件危險已解除;

2) 對現場中暴露的工作人員、應急行動人員和受污染設備進行清潔

凈化;

3) 事件情況上報事項;

4) 需向事件調查處理小組移交的相關事項;

5) 事件原因、損失調查與責任認定;

6) 應急過程評價;

7) 事件應急救援工作總結報告;

8) 突發環境事件應急預案的修訂;

9) 維護、保養應急儀器設備。

7.2 善后處置

各部門、分廠領導做好受災人員的安臵工作,組織有關專家對受災范圍進行評估,提出補償和對遭受破壞的生態環境進行恢復的建議,協助事發地點做好事件處理善后工作。

環境污染事件發生后,人力資源部請保險機構組織在第一時間對事故造成損失進行評估、審核和確認,根據保險條例進行理賠。

7.3 調查評估

根據事件情況,指揮部配合政府有關部門進行事故調查或獨立進行調查,獨立調查應根據總指揮指令,在副總指揮的指揮下,組成由環保、安全、保衛、生產、設備、技術人員和事故部門、分廠(車間)人員參加的事故調查小組,在現場調查取證,調查分析事故發生原因,研究制定防范措施。同時編寫事故調查報告,主要包括:

1) 事故的基本情況;

2) 事故的應急處臵情況;

3) 事故損失和損耗;

4) 各應急救援隊伍工作情況和總結;

5) 事故遺留問題;

6) 對應急預案的改進建議。

7.4 恢復重建

1) 以事故部門、分廠(車間)為主,生產部、環保部和安保部協助,

對事故現場進行洗消,清理泄漏物;

2) 重大事故,由專職消防隊負責洗消工作;

3) 搶險排水及洗消污水的排放應經環保部的檢測達到標準排放,以

防造成次生災害;

4) 其他重建事宜由公司統一組織,環保部、安保部、生產部、項目

部、工程部、設備動力部等共同參與。

8 應急保障

8.1 經費及其他保障

公司財務部門設立應急設施、訓練和救援專項資金,納入年度安全預算計劃,保證應急救援管理運行和應急處置中各項活動的開支。

8.2 應急物資裝備保障

應急物資是突發事故應急救援和處置的重要物質支撐。為進一步完善應急物資儲備,加強對應急物資的管理,提高物資統一調配和保障能力,為預防和處置各類突發安全事故提供重要保障,根據“分工協作,統一調配,有備無患”的要求,特制定本措施。

1、應急物資儲備的品種包括自然災害類、安全事故災難類、應急搶險類及其它。

2、應急物資儲備定額由財務部、行政部辦公室、安環部等根據實際應急需要確定。

3、安全部負責落實應急物資儲備情況,落實經費保障,科學合理確定物資儲備的種類、方式和數量,加強實物儲備。

4、堅持“誰主管、誰負責”的原則,做到“專業管理、保障急需、專物專用”,所有應急物資未獲得組長批準不得擅自發放。公司后勤保障部門作好救援物資和器材的準備工作,應急救援器材和物資歸后勤組倉庫專人管理,并定期進行保養維護。

5、已消耗的應急物資要在規定的時間內,按調出物資的規格、數量、質量重新購置。

6、應急物資應當堅持公開、透明、節儉的原則,嚴格按照采購制度、程序和流程操作,做到誰采購、誰簽字、誰負責。

7、采購部要加強對應急物資的采購、儲備、管理等環節的監督檢查,對管理混亂、冒領、挪用應急物資等問題,依法依規嚴肅查處。

8.3 應急隊伍保障

(1)落實應急救援組織,應急救援指揮部成員和應急救援隊伍每年第一季度由公司組織落實,各部門根據自身情況和要求對救援組織人員進行調整,確保救援組織的落實。

(2)應急工作領導小組應安排專人與寒亭區環保、消防、安監、醫療等專業救援部部門保持聯絡,確保事故擴大后的及時有效救援。

(3)公司定期組織救援隊伍進行學習和一訓練,每年至少組織兩次,提高救援隊伍的指揮和救援能力。掌握自救和互救措施,學習在危險環境中?;ぷ約?。

(4)公司積極建設應急隊伍保障機制,籌措經費為應急隊伍人員購買人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,通訊條件等,確保應急救援順利實施。

(5)在突發事件處置、應急救援工作中表現突出、成績顯著的應急隊伍和個人,由公司給予表彰獎勵。

(6)未做好應急裝備、設施日常維護、檢測準備工作,貽誤突發事件處置時機,致事態擴大影響惡劣的;未按規定及時采取措施處置突發事件或對事件處置不當,造成后果的;不服從公司突發事件應急指揮機構對突發事件應急處置工作的統一領導、指揮和協調的應給予處分。

8.4 通信與信息保障

1、明確與應急工作相關聯的單位或人員通信聯系方式、方法,并提供備用方案,建立信息系統及維護方案,確保應急期間信息暢通。

2、公司應急救援指揮部成員及相關人員必須保障全天24小時可聯絡狀態。

3、救援有關的通訊聯絡部門和電話印發至各部門,一旦事故擴大,及時通知上級部門。

9 監督管理

9.1 應急預案演練

9.1.1 演練方式

演練分為桌面演練、功能演練、綜合演練三種。

9.1.2 演練組織

(1)綜合預案的演練由公司領導組織,演練由演練總指揮負責,對事故應急救援方案進行演練;處置方案由車間主任組織負責并任指揮。

(2)演練時的參演人員由參演人員、控制人員、評價人員和觀摩人員組成。

(3)演練結束后對演練的效果作出評價,提交演練報告,并詳細演練過程中發現的問題,按對應急救援工作及時有效性的影響程序,演練過程中發現的問題劃分為不適合項、整改項和改進項,分別進行糾正、整改、改進。

9.1.3 演練準備

(1)確定演練日期。

(2)編寫演練方案。

(3)確定演練現場規則。

(4)指定評價人員。

(5)安排后助工作。

(6)準備和分發評價人員工作文件。

(7)培訓評價人員。

(8)講解演練方案與演練活動。

9.1.4 演練頻次和范圍

(1)車間部門演練(或訓練)以報警、報告程序、現場應急處置、緊急疏散等熟悉應急響應和某項應急功能的單項演練,演練頻次每年2次以上。

(2)公司級演練以多個應急小組之間或某些外部應急組織之間相互協調進行的演練與公司級預案全部或部分功能的綜合演練,演練頻次每年2次以上。

(3)政府有關部門的演練,公司積極組織參加。

9.1.5 演練評估總結

應急演練結束后對演練的效果做出評價,提交演練報告,并詳細說明演練過程中發現的問題:

1) 對演練過程中觀察或識別出的應急準備缺陷,可能導致在緊急事件發生時,不能確保應急救援體系有能力采取合理應對措施。應在規定的時間內予以糾正的不足項,指揮部應進行詳細說明,并給出應采取的糾正措施和完成時限;

2) 對演練過程中觀察或識別出的,單獨不可能在應急救援中對公眾的安全與健康造成不良影響的應急準備缺陷。在下次演練前予以糾正;

3) 應急準備過程中應予改善的問題,不會對人員的生命安全與健康產生嚴重的影響,視情況予以改進,不要求必須糾正。

9.2 宣傳培訓

9.2.1 應急救援人員的專業培訓

列隊訓練、體能訓練、防護裝備和通訊設備的使用訓練、堵源技術、搶運和清理消毒,以及現場急救等內容。

9.2.2 應急指揮人員和監測人員的專業培訓

危險化學品性質、儲存要求、滅火器的使用、應急報告程序、疏散程序、泄漏及其應急報警程序等內容。

9.2.3 企業員工環境應急基本知識培訓

9.2.3.1 報警

使應急人員了解并掌握如何利用身邊的工具最快最有效的報警,比如用手機、電話、尋呼、無線電、網絡或其他方式報警。使應急人員熟悉發布緊急情況通告的方法,如使用警笛、警鐘、電話或廣播等。當事故發生后,為及時疏散事故現場的所有人員,應急隊員應掌握如何在現場貼發警示標志。

9.2.3.2 疏散

為避免事故中不必要的人員傷亡,應培訓足夠的應急隊員在緊急情況現場安全、有序的疏散被困人員或周圍人員。對人員疏散的培訓主要在應急演練中進行,通過演練還可以測試應急人員的疏散能力。

9.2.3.3 火災應急培訓

如上所述,由于火災的易發性和多發性,對火災應急的培訓顯得尤為重要,要求應急隊員必須掌握必要的滅火技術以在著火初期迅速滅火,降低或減小導致災難性事故的危險,掌握滅火裝臵的識別、使用、保養、維修等基本技術。由于滅火主要是消防隊員的職責,因此,火災應急培訓主要也是針對消防隊員開展的。

9.2.3.3 不同水平應急者培訓

針對危險品事故應急,應明確不同層次應急隊員的培訓要求。通過培訓,使應急者掌握必要的知識和技能以識別危險、評價事故危險性、采取正確措施以降低事故對人員、財產、環境的危害等。

9.2.4 外部公眾環境應急基本知識宣傳

加強外部宣傳,通過發放宣傳資料和調研幫助公眾了解如何預防環境污染災害的發生,以及環境污染突發事件發生后,如何加強自救等內容。

9.3 責任與獎懲

應急結束后要對事故原因進行分析,對應急過程進行總結,事故責任人要受到處理和教育,有功人員要得到表彰,制定防范措施,對事故的污染影響進行監測,對事故受害者進行理賠,對事故的損失進行評估和匯總,對預案進行修訂和完善。

9.3.1 獎勵

在突發環境事件應急工作中,有下列事跡之一的單位和個人,應依據有關規定給予獎勵:

1) 出色完成突發環境事件應急處臵任務,成績顯著的;

2) 防止或挽救突發環境事件有功,使國家、集體和人民群眾的生命

財產免受或者減少損失的;

3) 對事件應急準備與響應提出重大建議,實施效果顯著的;

4) 有其他特殊貢獻的。

9.3.2 責任追究

在突發環境事件應急工作中,有下列行為之一的,對有關責任人員視情節和造成的后果,依法追究行政責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

1) 不認真履行環保法律、法規引發環境事件的;

2) 不按照規定制定突發環境事件應急預案,拒絕承擔突發環境事件

應急準備義務的;

3) 不按規定報告、通報突發環境事件真實情況的;

4) 拒不執行突發環境事件應急預案,不服從命令和指揮,或者在事

件應急響應時臨陣脫逃的;

5) 盜竊、貪污、挪用突發環境事件應急工作資金、裝備和物資的;

6) 阻礙應急工作人員依法執行公務的;

7) 散布謠言,擾亂社會秩序的;

8) 其他對突發環境事件應急工作造成危害行為的。

10 附則

10.1 有關名詞、術語

(1)環境事件

是指由于違反環境?;し煞ü嫻木?、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染,人體健康受到危害,社會經濟與人民群眾財產受到損失,造成不良社會影響的突發性事件。

(2)環境應急

針對可能或已發生的突發環境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動,以避免事件發生或減輕事件后果的狀態,也稱為緊急狀態;同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

(3)突發環境事件

指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。

(4)環境污染事故危險源

指可能導致環境污染事故的污染源,以及生產、貯存、經營、使用、運輸危險物質或產生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設備和裝置。

(5)危險化學品

指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。

(6)危險廢物

指列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術規范(HJ/T298)認定的具有危險特性的固體廢物。

(7)環境風險源

衡量是否構成環境風險源的重點是:發生事故時對環境造成的危害程度?;肪撤縵趙吹奈O粘潭扔傷婕暗奈O瘴鎦實奶匭裕ㄎ鎦飾O招院臀鎦實牧浚?、危險物質存在的安全狀態、所處的周邊環境狀況三個要素決定。

(8)環境?;つ勘?

指在環境污染事故應急中,需要?;さ幕肪趁舾星蛑鋅贍蓯艿接跋斕畝韻?。

(9)應急預案

根據預測可能發生突發環境事件的類別、環境危害的性質和程度,而制定的應急處理方案。

(10)應急準備

指針對可能發生的環境污染事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。

(11)應急響應

指環境污染事故發生后,有關組織或人員采取的應急行動。

(12)應急救援

指環境污染事故發生時,采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。

(13)應急監測

指在環境應急情況下,為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。

(14)應急演習

指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。根據所涉及的內容和范圍的不同,可分為單項演習(演練)、綜合演習和指揮中心、現場應急組織聯合進行的聯合演習。

10.2應急預案備案

突發環境事件應急預案經公司總經理批準后上報濱海區環保局備案。

10.3預案的維護和更新

本應急預案簽署人:張言良

預案解釋部門:山東海利爾化工有限公司應急救援指揮部

應急工作領導小組負責本預案的管理,至少每三年對環境應急預案進行一次回顧性評估,并在下列情況下要予以更新修訂:

1、面臨的環境風險發生重大變化,需要重新進行環境風險評估的;

2、應急管理組織指揮體系與職責發生重大變化的;

3、環境應急監測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發生重大變化的;

4、重要應急資源發生重大變化的;

5、在突發事件實際應對和應急演練中發現問題,需要對環境應急預案作出重大調整的;

6、其他需要修訂的情況。

對環境應急預案進行重大修訂的,修訂工作參照環境應急預案制定步驟進行。對環境應急預案個別內容進行調整的,修訂工作可適當簡化。

10.4應急預案實施

本預案自批準發布生效日起實施。

 

 

 

 

 

11 附圖與附件

11.1附圖

附圖1:企業項目地理位置圖

附圖2:企業周邊大氣環境風險受體圖

附圖3:近距離環境敏感目標分布圖

附圖4:廠區平面布置圖

附圖5:企業廠區緊急疏散圖

附圖6:企業主要風險源位置圖

附圖7:企業雨排水管網圖

附圖8:企業周邊區域道路交通圖

11.2附件

附件1:應急互助協議


附圖1 企業項目地理位置圖


附圖2 企業周邊環境風險受體分布圖

 

附圖3 近距離環境敏感目標分布圖 

 


附圖4 廠區平面布

 


附圖5 廠區平面布置(衛星圖)

附圖6 廠區緊急疏散圖

 

附圖7 風險單元分布圖


附圖8 企業應雨水網圖


 


附件1 應急互助協議






{ganrao} 英超宣布停赛 宜昌掌心麻将血流成河 十一选五技巧与诀窍 广西快乐双彩24选7开奖结果 正好黑龙江十一选五 东北微信麻将群二维码 卡五星手机下载 上证权重股有哪些股 2020年今晚开奖结果 麻将推倒胡 捉鸡麻将技巧 北京pc蛋蛋包赢方法 辽宁十一选五一定牛势图 浙江6+1玩法 全日制工商管理硕士 大众麻将是哪个地区